빈일자리·구인난 해소…기존·신규 업종별 맞춤형 지원 강화한다

정부가 인력부족이 심각한 건설업, 해운업, 수산업, 자원순환업 등 4개 업종에 인력매칭 지원과 고급인력 양성 등 맞춤형 지원을 강화한다. 

또한 조선업에는 외국인력 신속도입 지원을, 뿌리산업에 여성친화형 근로시간 유연화 지원 등 해당 업종의 현장요구를 반영해 책임부처별 맞춤형 지원을 마련했다. 

고용노동부는 12일 정부서울청사에서 열린 비상경제장관회의에서 부처 합동으로 ‘제2차 빈일자리 해소방안’을 발표, 근로조건 등을 개선해 현장 애로사항을 추가로 해소하겠다고 밝혔다. 

한편 정부는 그동안 범정부 일자리TF를 중심으로 1차 대책의 주요 과제를 차질없이 추진한 결과 조선업, 뿌리산업 등 구인애로기업에 내국인 1만 7000명 규모의 채용지원을 제공해 인력수급상 미스매치 해소를 추진해왔다. 

아울러 2023년 외국인 비전문인력(E-9) 도입 규모를 역대 최대 규모인 11만명으로 확대하고 최근까지 비전문인력(E-9) 6만 8000명(62%)에 대한 고용허가서 발급을 완료하는 등 현장 인력수요에 적극 대응하고 있다. 

정부는 이와 같은 정책 추진에도 불구하고 현장 기업들이 여전히 구인난을 호소하고 있는 상황임을 인식하고 있다.

이에 기존 6개 업종에 대한 추가적인 보완과제 발굴과 함께 인력부족 해소 요구가 큰 4개 업종을 새로 선정하고 맞춤형 지원방안을 담아 제2차 빈일자리 해소방안을 마련했다. 

◆ 기존 6개 업종 보완과제

먼저 조선업은 원하청 실태조사, 기성금 개선 등 조선업 원하청 상생협약의 후속조치를 차질없이 추진하고, 현장 근로자들의 처우 개선 및 이탈 방지를 위한 조선업 재직자 희망공제 사업 신설을 추진한다.

뿌리산업은 경력단절 여성 등 유휴인력 활용 확산을 위해 유연한 근로시간 활용을 지원하고 지자체를 중심으로 뿌리산업 특화 일자리 매칭을 위한 뿌리산업 도약센터의 신설을 추진한다.

물류운송업은 시외버스·택시운송업 특별고용지원업종 지정기간 연장에 따른 사업주와 근로자 지원을 확대하고 버스·터미널 지속가능기반 조성방안을 마련한다.

보건복지업은 요양보호사 승급제 확대 및 보수교육 의무화 안착을 적극 추진하고, 인력 확보를 위한 요양보호사 처우개선 및 인력수급방안도 마련한다.

음식점업은 프랜차이즈 창업박람회와 연계한 일자리 매칭 프로그램을 신설하고 로봇 도입·활용을 위한 푸드테크 산업 육성법 제정을 추진한다.

이와 함께 농업은 체류형 영농작업반을 확대해 농번기 인력부족 대응을 강화하고, 농어업고용인력 지원 특별법 시행 등 근로환경 지원을 강화한다.

◆ 신규 4개 업종 맞춤형 지원방안

건설업은 고층아파트 등 건설공사 때 간이화장실 설치방안 등 건설현장 편의시설 설치기준을 마련해 공공기관에 선제적으로 적용 후 민간 확산을 추진하고, 스마트 기술·장비를 활용한 현장 안전사고 예방을 강화한다.

아울러 건설기능인등급제와 연계한 직종별·수준별 맞춤형 교육훈련을 확대하고, 외국인력 고용제한 처분기준 개편 등을 통해 현장의 원활한 인력수급을 지원한다.

해운업은 근로조건 및 실질임금 개선을 위해 외항상선과 원양어선 선원의 근로소득 비과세 금액을 확대하고, 선원발전기금을 신설하여 복지지원을 강화해나간다.

또한 외항상선 승선기간 단축, 유급휴가일 개선을 위한 노사정 협의도 추진하며, 원활한 선원보충을 위한 해기인력 통합관리를 추진하고, 실습교육 확대를 위한 상선 및 어선 실습선을 신규 건조한다.

수산업은 어선원 안전복지 개선을 위해 어선원보험 가입 의무화 대상을 모든 어선으로 확대하고 어선안전조업법 개정을 통한 안전보건 관리체계 마련도 추진한다.

특히 유통·도매 근로자 작업환경 개선을 위한 노후 위판장 현대화 지원도 강화하며, 청년어업인 육성 목표달성을 위한 수산계고 승선실습을 개선하고, 외국인 어업근로자 복지회관도 지속적으로 조성한다.

자원순환업은 인재유입 유도를 위해 지역별 거점 클러스터를 구축하고, 폐기물 공공선별장에 대해 현대화·자동화 등 신규시설로 교체해 작업환경 개선을 추진하며, 영세 환경업체의 노후시설 현대화 지원도 강화한다.

창업·벤처녹색융합클러스터 입주기업과 협약대학 연계를 통해 청년의 취업 기회를 확대하고, 폐기물 수집·운반 및 분류 업무 등에 대해 단순외국인력의 원활한 수급을 지원한다.

◆ 빈일자리 해소 인프라 확충

중소기업 조직문화 개선을 위해 중소기업 일자리 평가제도의 법제화를 추진하고, 청년채용 중소기업 등을 대상으로 청년친화적 조직문화 개선 및 취업 청년의 초기 직장적응을 위한 지원사업을 신설한다.

일자리 매칭지원 강화 방안으로는 각종 취업지원서비스 직업훈련, 지원금을 한 곳에서 신청할 수 있는 (가칭)고용24를 오는 11월 시범 오픈한다. 

또 기업 특성에 기반해 인력수급 진단-컨설팅-맞춤형 서비스를 종합 제공하는 기업 도약보장 패키지 지원을 전국으로 확대 시행한다.

외국인력 공급 확대를 위해 올해 숙련기능인력(E-7-4) 쿼터 3만 명을 추가로 확대하고, 비자 취득요건 완화를 추진하는 한편, 외국인 유학생에 대한 국내취업 활성화 방안을 마련한다.

이밖에도 인력부족 업·직종에 대한 분석을 통해 단순외국인력(E-9) 신규 허용업종 검토도 추진한다.

이정식 고용노동부 장관은 “윤석열 정부 핵심 개혁과제인 노동개혁의 최종 목적은 양질의 일자리 창출”이라고 강조했다. 

이어 “그런 의미에서 제2차 빈일자리 해소방안은 노동개혁의 일환이고, 동시에 노동개혁을 통해 중소기업의 근로조건을 개선하는 것이 빈일자리의 근본 해결책이 될 것”이라며 “이를 통해 더 많은 양질의 일자리를 제공할 수 있을 것”이라고 밝혔다.

또한 “정부는 노동개혁을 흔들림 없이 추진하면서 체계적 인력양성과 맞춤형 고용서비스 확대 등 빈일자리 해소를 위한 정책적 지원도 계속해 나가겠다”고 말했다. 

아울러 “빠른 시일 내에 상생임금위원회 논의를 거쳐 이중구조 개선 종합대책을 발표할 계획이며, 국민이 체감하고 지지하는 노동개혁이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 덧붙였다.

문의 : 고용노동부 노동시장정책관 노동시장수급대책과(044-202-7969)