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5G (5세대 이동통신)
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1. 5G란?
5G는 5세대(5th Generation) 이동통신을 가리키는 말로 기존의 4세대 이동통신인 LTE(Long-Term Evolution)에 비해 방대한 데이터를 아주 빠르게(초고속) 전송하고 실시간으로(초저지연) 모든 것을 연결(초연결)하는 4차 산업혁명의 핵심 기반(인프라)이다.

우리나라는 2019년 4월 3일, 5G 스마트폰이 출시됨에 따라 이동통신3사(SK텔레콤, KT, LG유플러스)에서 5G서비스를 시작하면서 세계 최초로 스마트폰 기반 5G 상용화를 달성했다.
참고자료
[정책뉴스] 5G 세계 최초 상용화…‘정보통신 최강국’ 입증 (2019.04.04. / 과학기술정보통신부)
[카드뉴스] 1G에서 5G까지…모바일 변천사 (2019.05.27. / 산업통상자원부)
2. 5G 시대, 왜 준비해야 할까
5G는 사람과의 음성·데이터 통신을 넘어서 모든 사물을 연결하고 혁신적 융합서비스*와 첨단 단말·기기(디바이스) 등 신산업 창출을 가능하게 한다. * 5G 융합서비스 : 제조·미디어·자동차·의료 등 각 분야에서 5G 특성(초고속·초저지연·초연결, 서비스별 특화네트워크 제공 등)을 활용하여 새로운 가치를 구현하는 서비스.예) 자율주행: 독립주행 → 차량-차량, 차량-인프라간 초저지연 연결 방식 진화
5G는 공공·사회 전반의 혁신적인 변화를 이끌 원동력으로, 국민의 삶의 질 향상, 국가 인프라 고도화 등에도 크게 기여할 것으로 기대되고 있다.

5G 기술이 다양한 산업분야와 융합하면서 전·후방 산업을 촉진해 2026년에는 총 1,161조원 규모의 새로운 시장이 만들어질 것으로 예상되고 있다.
주요 선진국은 5G 기반 산업의 잠재력에 주목하고 상용화 시기를 앞당기고 있으며, 글로벌 리더십 확보와 생태계 선점을 위한 노력을 펼치고 있다.
3. 5G 상용화, 정부는 어떻게 준비해왔나
과거 우리나라는 차세대 네트워크의 선도적인 구축을 통해 정보통신기술(ICT) 강국으로 도약한 경험이 있다.
- 세계최초 CDMA 상용화 (1996)
- 세계최초 초고속인터넷 상용화(1998)
<연차별·분야별 세계시장 전망>(출처='혁신성장 실현을 위한 5G+전략' 브로셔)
정부는 2017년 12월 5G 상용화 이행계획(로드맵)을 제시한 이후 ▲평창 올림픽 시범서비스(’18.2월) ▲주파수 경매(’18.6월) ▲무선설비 기술기준 마련(’18.8월) ▲기지국·단말 전파인증 (’18.10∼11월) ▲서비스 이용약관 신고(’18.11월) ▲5G 전파발사(‘18.12월)등 상용화를 위한 준비를 차근차근 추진해왔다.
2019년 4월 3일 세계 최초로 스마트폰 기반 5G 상용화를 달성했다.
참고자료
[기념사] 세계 최초 5G 상용화, 대한민국이 시작합니다. (2019.04.08. / 청와대)
[보도자료] 상상이 현실이 되는 5세대(5G) 이동통신 세상, 대한민국이 가장 먼저 시작합니다 (2019.04.04. / 과학기술정보통신부)
4. 혁신성장 실현을 위한 5G+전략 (2019.4.8.)
세계 최고 5G 생태계 구축을 위해 관계부처와 업계·민간전문가가 참여하는‘5G+ 전략위원회’를 구성·운영하고 민간과의 협력을 통해 30조원 이상을 투자하는 계획이다.
(출처='대한민국 정부' 블로그)
비전·정책목표
ㅇ 비전 : 5G+를 통한 혁신성장 실현ㅇ 정책목표 - 2026년 5G+전략산업 분야 생산량 180조원 달성(세계 시장 점유 15%, 수출액 730억 달러, 일자리 60만 명 창출)- 이를 위해 5G+ 전략산업*을 선정하고 10대 핵심 산업, 5대 핵심서비스에 중점투자를 통해 5G+ 기반 신산업을 육성* 5G+ 전략산업 : 10대 ‘5G+ 핵심산업’(장비·단말·디바이스·보안) + 5대 5G+ 핵심서비스
(출처='혁신성장 실현을 위한 5G+전략' 브로셔)※ 5G를 매개로 새로운 산업과 서비스가 동반성장하는 모델 구축
5대 추진전략
1) 공공 선도투자로 초기시장 확보하고 국민 삶의 질 높이기 ① 5가지 5G+ 핵심서비스* 실증·확산 : 민간의 5대 핵심 분야 수익모델 발굴·실증 지원 후 본격 보급·확산을 위한 「5G+ 이노베이션 프로젝트(기술혁신 계획)」추진 * ①실감콘텐츠, ②스마트공장, ③자율주행차, ④스마트시티, ⑤디지털 헬스케어 ② 공공의 선도적 수요창출 지원 : 기반·노후시설의 안전하고 효율적인 관리 지원 및 첨단 장비를 활용하여 공공수요와 연계된 5G 기기(디바이스) 시장 창출
③ 5G 공공서비스 도입을 통한 삶의 질 향상 : 국민생활 개선 및 지역 사회문제 해결을 위한 공공수요 기반 5G 솔루션 보급 추진 및 5G 기반 원격협진 시범사업 추진
④ 5G 기반 스마트시티(지능형도시) 조성 : 국가 시범도시 내 데이터 인공지능(AI)센터 구축 추진 및 기존도시 내 5G 기반 스마트시티(지능형도시) 기술의 확산 지원
2) 민간투자 확대를 통한 시험장(테스트베드) 조성 및 산업 고도화
① 세제·투자 지원 : 5G 망투자 세제지원으로 2022년 5G 전국망 조기 구축 유도
② 5G 시험·실증 기반(5대 분야 13개) 구축으로 조기 사업화 지원
③ 중소기업의 5G 기술사업화 촉진 : 연구개발(R&D) 지원 확대
④ 5G 콘텐츠 시장 활성화 지원 : 2022년까지 10대 글로벌 대표 5G 콘텐츠 창출을 위한 ‘5G 콘텐츠 플래그십 프로젝트’ 추진 및 개발 거점 인프라 확충
※ 5G 콘텐츠 플래그십 프로젝트 5대 핵심분야
• 실감미디어 : 몰입감·현장감을 극대화한 실감미디어 콘텐츠 (예:360 VR 스포츠 중계)
• 실감커뮤니케이션 : 원격지 접속 실감커뮤니케이션 (예:다자간 홀로그램 영상통화)
• 실감라이프 : 쇼핑·교육 등 실생활 수요 높은 생활형 콘텐츠 (예:VR 쇼핑 플랫폼)
• 융합산업(인더스트리) : 공장·농장 등 타산업에 접목 가능한 융합콘텐츠 (예:AR 공장·농장 제어)
• 공공서비스 : 국민 복지·안전 향상을 위한 공공서비스 적용 콘텐츠 (예:VR 안전교육) ⑤ 주력산업의 생산성 혁신 지원: 5G-공장(팩토리) 1천개 구축(~2022)
3) 제도 정비를 통한 5G 서비스 활성화 및 이용자 보호 지원
① 통신 요금제 및 제도 정비 : 국민들의 다양한 5G 신규 서비스 활용을 위한 요금제 출시 유도 (최초 5G 요금제부터 LTE 대비 단위당 데이터요율 지속 인하)
② 전파자원 확충 및 규제개선 : 2026년까지 5G 주파수 2배로 확대하고 5G 융합서비스(자율주행차, 스마트 공장 등) 주파수 공급
③ 가장 안전한 이용환경 구축 : 사이버보안 예방체제 확립 및 통신망 안정성 강화
④ 5G 융합서비스 규제혁신 : 규제샌드박스, 실증사업과 연계한 규제개선 사항 발굴·해소 및 위치정보사업 규제완화(허가제 → 등록제, 위치정보법 개정) 추진
⑤ 디지털 격차 해소 및 이용자 보호 : 취약 계층의 접근성 강화 및 실생활 체험(VR, AR 등) 중심 지능정보서비스 활용교육 확대, 새로운 이용자 피해 방지 및 관리 강화를 위한 원칙 마련
4) 산업기반 조성으로 글로벌 수준의 혁신 기업·인재 육성
① 글로벌 선도기술 확보 : 차세대 기기(디바이스) 연구개발(R&D) 투자 강화 및 ‘홀로그램 콘텐츠’ 원천기술 개발 추진
② 정보보호 산업 경쟁력 강화 : 5G 망 보안기술 실증 및 미래 핵심기술 연구개발(R&D) 확대
③ 5G+ 한류 기반 구축 : 가상현실(VR)·증강현실(AR) 문화콘텐츠 제작·유통, 문화유산 실감 체험관 및 역사·문화 가상현실(VR) 상영관 조성 등 한류콘텐츠 확산
④ 5G 창업 촉진 및 인재양성 : 5G 기술창업 생태계 조성 및 융합인재양성
5) 해외진출 지원을 통한 우리 5G 기술·서비스의 글로벌화
① 5G 서비스 글로벌화 지원 : 5G 대·중소기업 컨소시엄 구성으로 목표시장 상용화, 국제전시회 동반진출 지원 및 유망기업의 글로벌 5G 선도기업 파트너십 구축 지원
② 글로벌 5G 표준화 선도 : 우리기술과 융합서비스 실증 성과를 국제표준에 반영
③ 국제협력과 연계한 해외진출 지원 : 신남방·신북방 정책과 연계한 공동프로젝트를 발굴하고 고위급 순방, 국제회의를 통한 세일즈 외교 추진
참고자료
[보도자료] 세계최초 ‘대한민국 5G’, 세계 1등 향해 5G+ 전략 발표 (2019.04.08. / 관계부처합동)
[정책뉴스] 문 대통령 “5G, 혁신성장의 인프라…산업 전체 동반성장 가능” (2019.04.08. / 문화체육관광부 국민소통실)
[보도자료] 제1차 민·관 합동 「5G+전략위원회」개최 (2019.06.19. / 과학기술정보통신부)
5. 5G+스펙트럼 플랜(2019.12.6.)

추진배경
ㅇ 세계 최고 5G 품질 실현과 5G+ 전략산업의 글로벌 경쟁력 강화를 위해 적기의 추가 주파수 공급이 필수적ㅇ 주파수는 5G+ 전략산업의 성공을 좌우하는 핵심자원이자 투입요소로 주파수의 공급량과 질에 따라 네트워크, 서비스, 산업 경쟁력이 좌우됨
정책 추진 방향
1) 비면허 기술을 5G 성능으로 고도화 : 5G+ 전략산업별 주파수 수요와 공급ㅇ 지능형 도시(스마트 시티) : 고품질 5G 콘텐츠 분산·소비 (차세대 Wi-Fi/비면허 5G) ⇒ 6㎓대역 공급ㅇ 지능형 공장(스마트 공장) : 저비용·고신뢰 전용망 (비면허 5G)⇒6㎓대역 공급ㅇ 자율주행차 : 완전자율주행(레벨4 이상) 구현 (5G-V2X*)⇒5.9㎓대역 주파수 우선 검토* 협력주행의 핵심기술로 ’20년 표준화 예정ㅇ 드론 : 서비스 범위(용도·운용거리 등) 확대 (장거리 제어 주파수)⇒433㎒ 등 저대역 주파수 발굴ㅇ 디지털 헬스케어 : 일상적 건강관리 (고해상도 생체감지 레이다)⇒70㎓대역 용도 완화
2) 세계 최대 폭의 5G 주파수 확보·공급2026년까지 단계적으로 최대 2,640㎒폭의 주파수를 추가 확보해 5G 주파수를 2019년 대비 2배 수준으로 확대(’19년 2,680㎒폭 → ’26년 5,320㎒폭)
ㅇ 중·저대역- 6㎓ 이하 대역에서 3.5㎓(현재 280㎒폭 사용) 대역 320㎒폭과 기타 대역에서 240㎒폭을 확보, 총 640㎒폭 확보ㅇ 고대역- 24㎓ 이상 대역에서총 2,000㎒ 폭을 확보 추진- 이미 공급한 28㎓ 대역과 인접한 26㎓대역 등에서 1,400㎒폭을 확보하고, 향후 24㎓/37㎓ 등에서 단계적 확대 계획
3) 주파수 관리제도, 시스템 혁신ㅇ 대역정비 평가·예보제 - 대역 정비 우선순위 평가를 토대로 정비 시기 및 조치 계획 등을 사전 공표ㅇ 주파수 공동사용 활성화- 단계적으로 주파수 공동사용 기술개발 및 공동사용 실시ㅇ 대역정비 전담기관인 ‘클리어링 하우스’ 구축 추진
6. 정책 추진 현황과 2022년 계획
현황과 성과
2022년 5G+ 전략 추진 계획

참고자료
7. 우리 생활 어떻게 달라지나
5G는 공공·사회 전반의 혁신적 변화를 이끌 원동력으로 국민의 삶의 질 향상에 크게 기여할 것으로 기대된다.
5G의 상용화로 최대 20Gbps의 ‘초고속’ 전송이 가능해지면 대용량 데이터 전송을 통해 VR, AR 생방송, 홀로그램 통화 등이 가능해진다. 실제 오프라인 현실과 차이가 없는 수준의 증강 또는 가상 현실 속에서 실제로 상호작용할 수 있는 콘텐츠를 직접 만들어 낼 수도 있고, 함께 체험할 수도 있다. 몰입도 높은 원격교육도 실현될 수 있다.
5G는 촉각수준의 동시반응 속도로 자동차 자율주행, 로봇·드론 제어 등의 ‘실시간’ 서비스를 가능하게 하고 환자가 병원에 직접 가지 않고도 원격진료를 통해 건강에 대한 관리를 받을 수 있게 해준다. 또한, 화재·붕괴 등 재난현상을 실시간으로 감지하고 대응할 수 있어 국민의 안전에도 도움을 줄 수 있다.
참고자료
[동영상] 5G로 달라지는 세상 (2019.04.09. / 과학기술정보통신부)
[웹툰] 세계 최초 5G 상용화로 엄청난 변화가 '오지' (2019.06.18. / 문화체육관광부)
[정책뉴스] 초고속 초저지연 초연결 현실이 영화처럼 신세계 (2019.04.05. / 공감)
[보고서] 5G가 만들 새로운 세상 (2019.03. / 한국정보화진흥원)
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정책뉴스
'연금개혁법안' 국회 통과, 내년 시행…"오랜 숙의 끝 이룬 성과" 정부는 20일 국민연금 제도의 지속 가능성을 제고하고 노후소득 수준을 강화하기 위한 '국민연금법' 일부개정법률안이 국회 본회의를 통과했다고 밝혔다. 이번 국민연금법 개정으로 보험료율과 소득대체율이 조정되는데, 가입자가 매달 내는 보험료율은 9%에서 13%로 상승하고, 은퇴 후 수급연령에 도달해 받는 연금액은 은퇴 전 평균 소득의 40% 수준에서 43%로 오르게 된다. 여기에 정부의기금수익률 제고(4.5%→5.5%) 노력을 더하면 국민연금 기금 소진 시점이 당초 예상보다 15년 더 연장돼 2071년까지 유지될 수 있을 것으로 전망된다. 아울러, 이번 개정을 통해 '국가의 연금급여 지급 보장'을 명문화함으로써 연금제도에 대한 국민들의 신뢰를 높일 수 있을 것으로 기대된다. 개정 '국민연금법'은 하위법령 마련 등을 거쳐 내년 1월 1일부터 시행된다. 20일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제423회국회(임시회) 제2차 본회의에서 국민연금 모수개혁안을 담은 '국민연금법 일부개정법률안(대안)'이 재석 277인 중 찬성 193인, 반대 40인, 기권 44인으로 통과됐다. (ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지) ◆보험료율·소득대체율 조정 우선, 보험료율을 현행 9%에서 13%로 인상한다. 국민 부담을 고려해 2026년부터 매년 0.5%p씩 단계적으로 인상하며, 2033년 13%에 도달하게 된다. 보험료율은 1988년 국민연금 제도 도입 당시 3%였으나, 1993년 6%, 1998년 9%로 조정된 이후 계속 유지돼왔다. 명목소득대체율은 2026년부터 43%로 상향 조정한다. 명목소득대체율은 은퇴 전 소득 대비 연금액의 비율을 나타내는 지표로 국민연금 도입 당시 70%, 1999년 60%, 2008년 50%로 낮아졌으며, 법률 부칙에 따라 매년 0.5%p씩 인하돼 2028년까지 40%로 조정될 예정이었다. 이번 법률 개정을 통해 내년부터 소득대체율은 43%로 고정된다. 지난해 정부가 발표한 재정추계 결과에 따르면 국민연금은 2056년 기금이 소진될 것으로 예상됐으나, 이번 보험료율·소득대체율 조정과 정부의 기금수익률을 1%p 제고(4.5%→5.5%) 노력이 병행된다면 기금소진 시점이 15년 연장돼2071년까지 유지될 수 있을 것으로 전망된다. ◆지급보장 명문화 국민연금 제도에 대한 국민 신뢰를 제고하기 위해 국가의 연금급여 지급근거를 보다 명확히 규정했다. 현행 국민연금법은 연금급여가 안정적·지속적으로 지급되도록 필요한 시책을 수립할 국가의 의무를 규정하고 있으나, '국가의 연급급여 지급을 보장하고, 이에 필요한 시책을 수립 및 시행'하도록 개정함으로써 연금제도에 대한 국민들의 신뢰를 높일 수 있을 것으로 기대된다. ◆출산 크레딧 확대 출산 크레딧은 첫째아부터 지원토록 확대한다. 첫째아는 추가 가입 기간으로 12개월을 산입하고, 최대 50개월까지만 인정하는 상한 규정도 폐지한다. 출산 크레딧은 출산으로 인한 소득 공백을 보상하고, 노후 소득을 강화하기 위한 제도로, 현재는 둘째아 12개월, 셋째아 이상 18개월씩 추가 가입 기간으로 인정하고 있다. 이번 개정을 통해 출산 가구의 노후 소득을 실질적으로 강화하는 한편, 다자녀에 대한 인센티브 확대로 저출산 완화에 기여할 수 있을 것으로 기대된다. 서울 서대문구 국민연금공단 서울북부지역본부의 모습. 2025.3.20. (ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지) ◆군 복무 크레딧 확대 군 복무 크레딧 역시 현재 6개월의 인정 기간을 최대 12개월로 확대한다. 이를 통해 사회적으로 가치 있는 활동인 군 복무 수행의 중요성도 인식하고, 군 복무에 따른 개인의 소득 활동 제약에 대한 보상도 강화한다. ◆저소득 지역가입자 보험료 지원 확대 보험료 인상에 따른 저소득 지역가입자의 부담을 완화하기 위해 보험료 지원 대상도 확대한다. 기존에는 보험료 납부를 재개한 지역가입자를 대상으로 최대 12개월 동안 보험료의 절반을 지원했으나, 지원 대상을 저소득 지역가입자로 확대했다. 구체적인 소득 기준에 대해서는 대통령령에서 세부적으로 규정할 계획이다. 조규홍 보건복지부 장관은 "이번 연금개혁은 2007년 이후 18년 만에 달성하는 역사적 성과로, 세대 간 연대를 실천하기 위해 오랜 기간 숙의하여 뜻을 모아주신 국민들께 진심으로 감사드린다"고 말했다. 이어 "합의해주신 국민연금법 개정안을 차질없이 이행할 수 있도록 만전을 기하고, 향후 연금특위 등 논의체계에서 재정 안정화 조치 도입과 국민·기초·퇴직·개인연금 등 구조개혁 과제가 충실히 반영될 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다. 문의 : 보건복지부 연금정책관 국민연금정책과 (044-202-3610) 연금정책관 연금급여팀 (044-202-3630) 기획재정부 경제구조개혁국 연금보건경제과 (044-215-8590) 예산실 연금보건예산과(044-215-7530)
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최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관, 민생경제점검회의 및 현장시찰 최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 방한한 외국인들과 다도 체험을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 방한한 외국인들과 다도 체험을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 방한한 외국인들과 다도 체험을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 방한한 외국인들과 다도 체험을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 떡메치기 체험을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 현장시찰로 인절미를 시식하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 모두발언을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 모두발언을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 모두발언을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 모두발언을 하고 있다.,최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 3월 20일 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비상황 점검 후 경주시 교촌마을 최부자 아카데미에서 민생경제점검회의를 주재, 회의 시작에 앞서 참석자들과 기념사진을 찍고 있다.
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국민이 말하는 정책
매주 목요일, '오후 3시의 예술정책 이야기'가 열린다 3월 6일부터 4월 24일까지 매주 목요일 오후 3시 모두미술공간 세미나실에서 예술 정책 간담회를 개최한다. '오후 3시의 예술 정책 이야기'라는 간담회 제목부터 마음에 든다. 오후 3시는 점심과 저녁 사이에 있어서 나른해지는 시간이다. 이때 간담회에 참석해서 예술 정책의 방향을 들어보고 예술인의 목소리를 내어볼 수 있다. 뭐든 시작하는 게 중요하다. 3월 6일 목요일은첫 번째 간담회가 열리는 자리로 주제는 예술인공제회 설립과 운영 방안에 관한 이야기다. 예술인은 아니지만 문학, 예술에 관심이 많아서 어떤 담론이 오갈지 궁금한 마음에 신청을 하고 참석했다. 3/6~4/24 매주 목요일 '오후 3시의 예술정책 이야기'가 열리는 모두미술공간. 우선 '공제회'의 뜻부터 알아보자. 공제회란 어떤 단체에서 구성원들에게 일정한 금액을 각출하여 만든 기관을 뜻한다. 구성원들에게 질병이나 상해 등의 사고가 발생했을 때 정해진 금액을 지급하여 구제하기 위한 목적이다. 대다수의 예술인이 소속 없이 프리랜서로 일하기 때문에 공제회가 필요하리란 생각이 든다. 그만큼 이번 간담회는 예술인을 위한 정책 논의의 장이다. 간담회는 2부에 걸쳐서 진행되었다. 1부는 김용하 교수의 예술인공제회 설립 운영 방안 발제를 들은 이후 토론자들의 간략한 토론 발제가 있었다. 2부는 토론자들뿐만 아니라 참석한 예술인들이 자유 토론과 질의응답 하는 시간이었다. 간담회에 앞서 유인촌 문화체육관광부 장관은 "예술인이 안정적으로 창작 활동하는 것에 초점을 맞추고 있다. 예술인공제회는 하나의 방안일 것이다. 공제회가 제대로 역할을 할 수 있도록 많은 분이 자유롭게 의견을 내주길 바란다."라고 인사말을 했다. 예술인 간담회 첫 번째 주제는 '예술인공제회 설립 및 운영방안'이다. ◆ 예술인을 위해 예술인 스스로 복지를 찾아가는 방안 발제를 맡은 김용하 교수는 "예술인을 위해 예술인 자신의 복지를 스스로 찾아가는 방안"이라고 말문을 열었다. 지난 2012년 제정된 예술인복지법에 따라 한국예술인복지재단이 설립되어 사업을 운영하고 있다. 창작준비금 지원, 예술인 산재보험, 예술인 생활안정자금(융자), 고용보험 등의 다양한 복지 사업이 시행 중이다. 예술인복지 제도의 안정적 발전을 위하여, 예술인공제회의 설립 및 안정적 장기 운영을 위한 기본 사업방안을 연구하는 데 목적이 있었다는 것을 밝혔다. 예술인에 대한 사회보장은 어떨까? 재해 보장, 소득 보장, 퇴직연금 가입 등이 미흡한 상황이다. '2024 예술인 실태조사 연구' 결과에 따르면, 2023년 한 해 예술 창작활동을 통해 벌어들인 예술인 개인의 연 소득은 평균 1055만 원에 불과하다. 현재 1인당 GDP 3만 6천 달러에 상응하는 생활 수준을 가진 선진국이건만, 정작 예술인은 그 혜택을 충분히 누리지 못한다. 예술인은 안정적인 수입이 보장되지 않는 특수성을 가지고 있기 때문에 예술인을 위한 제도가 만들어져야 한다. 한국예술인복지재단이 수행하는 기존의 복지 사업이 있지만, 재단만으로 할 수 없는 일들이 있다. 예술인공제회를 통해서 예술인이 더욱 안정적인 생활을 유지할 필요성이 있다. 예술인공제회는 예술인 스스로가 힘을 합해서 뭔가를 하겠다는 것을 의미한다. 발제를 맡은 김용하 교수가 '예술인 공제 제도의 필요성'에 대해 언급하고 있다. ◆ 예술인 공제 제도의 필요성 예술인은 우리 사회의 가장 창의적인 집단으로서 대한민국을 이끌고 나아가야 한다. 그렇다고 정부가 전적으로 다 지원할 수 없다. 공제 사업의 개념은 수동적·제한적·공급자 중심이었던 기존 복지제도의 한계점을 개선할 수 있는 생산적·능동적·포괄적·수요자 중심의 복지로의 전환의 개념을 내포하고 있다. 공제 사업은 예술인의 다양한 욕구에 부응하는 사업을 한 번에 경영해 나갈 수 없으므로, 사업의 비용-효과적 측면을 고려해서 프로그램 지향적 사업(소프트웨어)을 중심으로 실시하되 예술인의 접근성을 높이는 방안에 대한 고려가 필요하다. ◆ 예술인 공제 제도 도입 방향 "예술인이 안심하고 살아갈 수 있도록 하자", "예술인의 전 생애 소득 보장"을 목표로 예술인 공제 제도를 도입한다. 예술인활동증명 제도를 통해서 예술인이라는 정체성이 법적, 제도적으로 확립되어 있다. "예술인의 특수성에 맞고 또 예술인에게 도움이 되는 제도를 소득 보장과 재해 보장 측면에서 만들겠다."라는 것이 공제 제도의 핵심이다. 예술인 대상별 공제 사업(안)(출처='예술인 공제회 설립·운영 방안' 연구 발제 자료에서 발췌 - 김용하 교수) 예술인 대상별로 빠지지 않게 필요한 공제 사업들을 구상해 봤다. 프리랜서 예술인을 위해서 예술인 퇴직공제를, 단체소속 예술인을 위해서 문화예술 퇴직연금 공제를, 저소득층 예술인을 위해 포괄적 재해보상 보장을, 청년 예술인을 위해서 청년 예술인 예술 활동 적립 계좌를, 예술인 사업자를 위해 금융 재무 위험 교육, 사업 자금 대출 보증을, 문화예술 시설은 배상책임보험, 화재시설 보험 등을, 전체 예술인을 위해서 유니버설 적립형 저축 공제를 사업안으로 정했다. 예술인 공제 제도의 핵심은 예술인들이 함께 행복하게 살 수 있는 나라를 만들어보자는 것이다. 예술인 공제 제도와 관련해서 예술인 복지법상에 한국예술인복지재단이 만들어져 있다. 예술인공제회가 설립된다면 한국예술인복지재단과의 역할 정립을 어떻게 해야 할지를 정리해야 한다. 예술인공제회는 기존 복지재단, 공제회와 다르다. 예술인공제회 재원은 정부 지원금(복권 기금, 사랑의 열매, 중앙정부와 지자체 등 재정 지원), 회원 부담금, 예술 관련 사업자 분담금, 예술 관련 각종 수익금에 대한 갹출, 예술인, 일반 국민 등 기부금 등으로 조달한다. 예를 들면, 정부 지원 사업 예산을 책정할 때 고용보험료 외에 퇴직금도 책정한다. 예술인이 어느 곳에서 일해도 퇴직연금을 적립하게 해서 퇴직금을 받을 수 있게 한다. 예술인공제회는 별도의 마케팅 비용이 들지 않기 때문에 효율적이라고 할 수 있다. 지금껏 정부가 수행했던 일을 예술인이 전부 수행하는 것은 아니다. 정부가 지원하되 예술인 스스로 자립하는 운영체계를 마련하는 것이다. 예술인공제회 설립 및 운영방안에 대한 발제, 토론이 이어졌다. ◆ 예술인공제회 재원 조달 방안과 예술인 퇴직급여 공제 도입·운영 방안 발표 서우석 교수(서울시립대)는 재원 조달의 출발은 복권 기금이다. 복권 기금을 유지하면서 점차 확대해야 한다고 발표하고 문화예술 단체가 추진하는 사업이 있는데,최근 질적인 다각화를 모색하고 있다고 말했다. 이 과정에서 서민 정책금융과 협업한다. 회원 분담금은 보험료로 소프트웨어 공제, 콘텐츠 공제를 모델로 한다. 서정주 원장(알엔에이치(RNH) 컨설팅 금융아카데미)은 예술인 퇴직연금 공제는 프리랜서 예술인의 불안정한 소득을 해소하면서 창작활동에 전념할 수 있게 한다고 말했다. 예술인 각자 금융기관을 이용할 때 지급하는 수수료가 있다. 예술인공제회를 이용한다면 이 부분을 수입으로 산정할 수 있는데,예술인공제회 설립에 앞서 먼저 관련 법을 개정해야 한다. 간담회에 참여한 토론자들은 예술인공제회 기금 조성, 예술인 참여 방안 등 실질적인 문제를 제기했다. ◆ 토론자 의견 제시 박정의 회장(서울연극협회)은 예술인공제회가 원칙적으로 필요하다는 것에 동의한다. 기금 조성, 예술인 참여 방안이 확실시되어야 할 것이다. 이헌재 협회장(공연프로듀스협회)은 예술 기업의 사업주로서 재원 마련에 책임을 공감한다. 여기엔 사업주의 책임도 있다. 대부분 예술가에서 출발해서 예술 기업으로 나가는데특히, 공연기업이 받는 용역비가 적은 편이다. 재정적으로 영세하고 어려운 상황에서 예술인 분담금을 강제하려면 예술인 참여 방안을 연구해 봐야 한다. 강동휘 노조위원장(국립발레단)은 예술인공제회 설립 취지에 동의하면서 지금 국공립단체는 퇴직 나이가 제각각인데 오래 일할 수 있는 단체도 있지만 그렇지 않은 단체도 있다고 말했다. 이런 상황에서 예술인 분담금을 국공립단체가 어떻게 분담할 것인지 논의가 필요하다고 시사했다. 유인촌 장관은 "예술인공제회를 결성하면서 예술인이 일할 기회를 많이 만들어야 한다. 그래야 예술인이 분담금 등을 꾸준히 적립할 수 있다. 지금 한국예술인복지재단이 있는데,그것을 모체로 해서 예술인공제회를 시작하자. 예술인공제회를 진행하는 방안 등을 예술인이나 관계자가 자유롭게 얘기해달라"라는 당부의 말을 남겼다. 2부에서 자유롭게 토론이 이어졌다. 그중에 나온 안건 중 일부를 옮긴다. 신은향 예술정책관은 "예술인공제회는 예술인이 자립할 수 있는 운영체계를 만들기 위한 방안이다"라고 강조했다. 신은향 예술정책관은 "예술인 고용보험료를 관리할 수 있는 기반이 구축되어 있다. 예술인들이 고용보험료를 각출할 때 퇴직금 관련된 부분도 같이 각출해서 예술인들이 충분한 소득 보장을 받을 수 있는 체계를 만들어보자고 하는 것이다. 예술인 손실 보상 관련해서 예술 기관, 예술인 단체, 예술인 협회 등에서 민영 보험에 가입하고 있다. 예술인공제회는 예술인이 자립할 수 있는 운영체계를 만들기 위한 방안이다"라는 점을 강조했다. 예술인공제회를 운영하는 과정에서 처음에는 대상을 수용할 수 있는 단계부터 시작해서 점진적으로 확대해 나가는 방안이 있을 것 같다. 대부분 사업 환경이 열악하고 계약 금액이 많지 않다. 부담금이 사업주에게 부담이 클 수도 있다. 예술 기업을 운영하는 사업주는 기업 자체도 영세하고 사업주가 예술에서 출발했고 현재도 예술 활동을 하는 분들이 많아서이런 상황을 고려해야 한다. 지금 포괄적인 재해 보장 제도를 운용하는 공제회가 없다. 예술인이 사회보장이나 개인적으로 재난을 당했을 때 이를 보장해 줄 수 있는 제도를 만드는 공제가 없었다. 공제 제도를 통해서 현금 흐름을 가지고 가면 금융기관이 가지는 수수료보다 저렴할 수 있다. 정부의 각종 지원 사업에 응모해서 선정되면 지원금을 받는다. 지원금에서 일부를 떼서 적립하면 나중에 퇴직연금처럼 받을 수 있지 않을까! 지금 예술 분야에는 고용보험이 따로 있다. 공연 관련해서 공연장에 대해 화재보험, 공연 기간과 연습 기간을 포함해서 상해보험을 개별적으로 가입하고 있다. 이를 예술인공제회로 모은다면 어떨까? 예술인 간담회에 참석한 예술인이 예술인공제회 설립을 찬성하는 의견을 내고 있다. 첫 번째 예술인 간담회가 끝났다. 오늘의 토론은 예술인공제회의 첫발을 내딛는 셈이다. 오늘을 시작으로 앞으로 예술인공제회를 구체화하고 실현하기 위한 작업이 진행될 것이다. 예술인공제회 설립 및 운영에 대해서 참석했던 예술인이나 관계자들의 생각은 어떨지 궁금했다. 참석한 두 분에게 인터뷰를 요청했다. 서인형 이사장(한국스마트협동조합)은 "예술인의 사회 안전망 강화가 필요하다고 생각하고 있었기에 예술인공제회 설립을 적극 지지합니다. 다만 예술인공제회가 꽤 오랫동안 논의됐기에 출범을 기대했습니다. 이제는 작게라도 시작하길 바랍니다. 기금 조성 등이 관건일 텐데 앞으로 어떻게 전개될지 궁금합니다."라고 소감을 밝혔다. 이종열 기획총괄/배우(서울카톨릭연극협회)는 배우에서 시작해서 기획, 연출 등의 일도 하고 있다. 그는 작년부터 예술인공제회에 관련된 얘기를 들었단다. "배우에서 출발했지만 예술 정책에 관한 일을 했던 적이 있어요. 예술인의 사회 안전망의 하나로, 예술인공제회 설립을 적극 찬성합니다. 과거 예술인복지법 제정부터 예술인의 한 사람으로서 관여했습니다. 처음엔 다들 반신반의하면서 전적으로 호응하지 않습니다만, 결국은 실현이 되는 것을 봤습니다. 예술인공제회도 가까운 미래에 우리의 후배들이 그 혜택을 받을 수 있을 거란 생각에 응원을 보냅니다. 오늘 이 자리에서 논의된 문제점도 세월과 함께 풀어나가면 된다고 생각합니다."라고 예술인공제회를 희망적으로 내다봤다. 예술인 간담회가 열렸던 모두미술공간은 장애예술인 표준전시장으로 조성된 열린 공간이다. 예술인 간담회가 열렸던 모두미술공간은 이름처럼 우리 모두를 위한 미술 공간이다. 장예예술인이나 장애인 관객들 모두 어울릴 수 있는 공간을 찬찬히 살펴봤다. 작년 하반기에 조성된 모두미술공간에 대한 개관 소식을 들었지만, 아직 방문해 본 적이 없었다. 장애예술인을 포함한 우리 모두를 위한 미술공간이 어떻게 조성되어 있는지 궁금했다. 두 곳의 전시실 외에 개방감이 느껴지는 열린 공간이 마련되어 있어서 누구든 방문해서 시간을 보낼 수 있다. '오후 3시의 예술정책 이야기'는 일회성에 그치는 행사가 아니다. 4월 말까지 매주 1회 진행한다. 아래 주제를 살펴보고 각자 관심 있는 주제를 골라서 간담회에 참석해 보는 것은 어떨까? 첫술에 배가 부를 수 없다. 이런 논의를 시작했다는 것 자체로도 의미가 있다. 3.6.(목) / 예술인공제회 설립·운영 방안 토론회 3.13.(목) / 서울 도심 공연예술벨트 조성 방안 토론회 3.20.(목) / 공공미술은행 설치 관련 의견수렴 3.27.(목) / 공연예술진흥 기본계획(2025~2029) 수립 관련 토론회 4.3.(목) / 예술 분야 지원체계 개선방안 토론회 4.10.(목) / 미술진흥 기본계획(2025~2029) 수립 관련 토론회 4.17.(목) / 제1차 국악진흥 기본계획(2025~2029) 수립 관련 토론회 4.24.(목) / 인공지능 시대의 예술 정책에 대한 의견수렴 '오후 3시의 예술 정책 이야기'는 3월 6일을 시작으로 약 두 달간 매주 1회, 오후 3시부터 5시까지 열릴 예정이다. 참가 신청은 3월 4일(화)부터 문화체육관광부 누리집(www.mcst.go.kr)에서 받으며, 신청 방법 등 세부 사항도 문화체육관광부 누리집에서 회차별로 사전에 공지할 예정이다. 예술인이나 예술에 관심 있는 분들에게 문이 열려 있다. 앞으로 더 나은 방향으로 전개될 예술인 정책을 기대해 본다. 예술인 간담회에 참석해서 예술 정책의 방향을 경청하고 자신의 목소리를 내어보는 것은 어떨까? 정책기자단|윤혜숙geowins1@naver.com책으로 세상을 만나고 글로 세상과 소통합니다.
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앗! 스미싱 링크를 눌러버렸어요 보이스피싱 전화를 받고 황급히 은행을 방문한 한 시민. 피싱범이 전송한 문자 링크를 클릭하여 휴대폰이 원격 조종되고 있었는데요. 즉시 출동한 경찰관은 악성앱과 스미싱탐지앱 시티즌코난을 활용하여 악성앱을 탐지하여 삭제함으로써 보이스피싱 사기 피해를 예방하였습니다. 스미싱 피해를 예방하기 위해, 악성앱, 원격제어앱, 스미싱 등을 탐지하기 위한 시티즌코난의 적극 사용을 권장드리고 수상한 전화를 받으시거나 보이스피싱 피해를 인지하셨을 때는, 즉시! 경찰청 112 번으로신고해주시기 바랍니다. [악성앱 탐지 어플] 안드로이드 - 시티즌코난앱스토어 - 피싱아이즈